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【上海】BIM政策

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作者:BIM工程师来源:中国绿色建筑人才研训网网址:http://www.lvsejianzhu.org

20131月,上海规划国土资源局发布上海建设工程三维审批管理试行意见》要求2013年3月1日起,除重点地区和敏感区域外,建筑高度超过100米或地上建筑面积超过10万平方米的商业、办公、酒店等,并对城市空间影响较大的大型公共建筑建设工程必须进行设计方案三维审批。


20141月,上海人民政府发布上海市政府工作报告制定实施新一轮智慧城市建设三年行动方案,推动信息化与工业化深度融合,并明确提出:推广建筑信息模型(BIM)的工程运用。


20148月,上海建设和管理委员会发布关于在本市推进建筑信息模型技术应用的指导意见》,培养一批具有一定创新研发能力的BIM技术服务企业专业人才,在引进集成创新基础上,研发具有自主知识产权的BIM软件和应用技术;2014~2016年,每年项目试点总量增幅不低于10%,形成一定数量的BIM咨询服务、软件开发等企业、形成BIM技术应用的商业模式等。


2014年10月,上海人民政府发布《上海市推进BIM技术应用的指导意见》要求:2015年起,选择一定规模的医院、学校、保障性住房、轨道交通、桥梁(隧道)等政府投资工程和部分社会投资项目进行BIM技术应用试点,形成一批在提升设计施工质量、协同管理、减少浪费、降低成本、缩短工期等方面成效明显的示范工程。到2017年起,本市投资额1亿元以上或单体建筑面积2万平方米以上的政府投资工程、大型公共建筑、市重大工程,申报绿色建筑、市级和国家级优秀勘察设计、施工等奖项的工程,实现设计、施工阶段BIM技术应用;世博园区、虹桥商务区、国际旅游度假区、临港地区、前滩地区、黄浦江两岸等六大重点功能区域内的此类工程,全面应用BIM技术。


2015年3月,上海审查中心和城乡建设和管理委员会发布《2014年度建设工程施工图设计文件审查工作会议》:对于申屠行业今后的发展趋势,裴晓同志强调:把握好工作重点,积极配合绿色建筑,住宅产业化发证推进相关工作,并支持行业管理现代化,做好数字化审图,BIM技术的先行先试和推广工作。


2015年3月,上海城乡建设和管理委员会印发《上海市城乡建设和管理委员会2014年工作总结和2015年工作计划》的通知,提出:BIM技术应用推广保持良好势头,推进BIM技术指导意见正式出台,鼓励企业积极运用BIM技术,提高工程质量和投资效益,以科技创新为引领,加快推动行业创新转型发展,全面提升BIM技术应用水平。发挥企业在科技创新中的主体作用,推动组建上海BIM技术推进中心。出台BIM技术应用三年行动计划,进一步加强政策扶持,加大政府工程试点应用力度。


2015年4月,上海城乡建设和管理委员会发布《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》,由于总承包企业具有设计施工一体化的技术和管理优势,更有利于BIM技术的推广应用,建议在工程总承包的设计、采购、施工、试运行等各个环节中推广应用建筑信息模型BIM技术,以提升工程总承包综合水平。


2015年6月,上海城乡建设和管理委员会发布《上海市建筑信息模型技术应用指南(2015版)》的通知。《上海市建筑信息模型技术应用指南(2015版)》是BIM技术推广应用的一个重要的里程碑。指南主要针对BIM技术基本应用,定义了建设工程项目设计、施工、运营全生命周期的23项BIM技术应用,将作为BIM应用方案制定、项目招标、合同修订、项目管理等工作的重要依据,将指导和规划本市BIM技术应用,实现BIM技术的价值,指南也是本市BIM标准和规划体系建设的第一阶段成果。



2016年4月上海建委发布关于在本市推进建筑信息模型技术应用指导意见的通知

 各区县建设管理(建设交通)委、各区县住房保障房屋管理局、市政府相关管委会、各有关单位:

  ——根据《关于在本市推进建筑信息模型技术应用指导意见的通知》(沪府办发[2014]58号)等文件要求,为进一步推进建筑信息模型(以下简称BIM)技术在本市保障性住房建设和运营管理中的应用,现将应用推进的有关事项通知如下:

一、推进目标

  ——各区县建设、房屋等行政管理部门、市政府相关管委会应当加大BIM技术应用推广力度,2016年以市属大型居住社区中实施装配式建设的保障性住房项目为重点组织推广应用,2017年起应当在当年实施装配式建设的保障性住房项目中明确应用建筑信息模型(以下简称BIM)技术,鼓励不实施装配式建设的保障性住房项目建设单位应用BIM技术。

二、核算标准

  ——本市明确应用BIM技术的保障性住房项目,实施中需增加的费用,根据应用阶段、内容和规模不同,按以下标准计入成本。该费用主要用于建设单位组织实施BIM技术应用的咨询服务和配套软硬件以及设计施工建模和分析模拟等增加的费用,并应当专款专用:

  (一)实施设计、施工阶段(含构件加工)应用的,按照建筑面积15元/平方米计算;实施施工阶段(含构件加工)应用的,按照建筑面积10元/平方米计算。

  (二)实施构件信息模型用于工厂预制生产的,按建筑面积增加5元/平方米。

  (三)实施建设基于BIM的运营管理系统的,按建筑面积增加5元/平方米。

  以上标准建筑面积小于10万平方米的项目按照10万平方米计算,建筑面积大于30万平方米的按照30万平方米计算。

三、管理方式

  ——BIM技术应用应当采用由建设单位主导,各参与方协同应用的方式,发挥BIM技术的最大效益和价值。建设单位应当自行或者委托BIM技术咨询服务机构实施应用管理。

  BIM技术咨询服务机构是指具有BIM技术应用管理能力的咨询机构、设计、施工或者监理(项目管理)等单位。鼓励工程项目管理和BIM技术应用互相融合,提高项目管理水平。

四、应用方案编制和应用实施要求

  ——实施BIM技术应用的保障性住房项目,建设单位应当根据项目特点,选择设计和施工(含构件加工)阶段应用或者施工阶段(含构件加工)应用,编制BIM技术应用方案(以下简称应用方案),并按应用方案组织实施。应用方案编制和应用实施应当符合下列要求,具体内容在招标和合同中约定或其他方式明确:

  (一)应用方案内容。

  ——应用方案应当包括:BIM技术应用的阶段、实施组织方式、应用项、采用的应用和数据标准、文件命名规则,应用和协同软硬件选型、交付成果和要求、数据交换和管理方法等内容。

  (二)应用项要求。

  ——选定的应用阶段应当实施《上海市建筑信息模型技术应用指南(2015版)》(以下简称应用指南)对应阶段所列的全部基本应用项。鼓励企业深化《应用指南》的应用内容和增加其他应用项。

  (三)模型深度和交付成果。

  ——应用方案中的建筑模型深度标准或要求可参考《应用指南》或相关标准编制,内容应当具体和可操作,不宜提出超出应用需要的深度要求,避免过度建模和重复建模。建立设计、施工等各阶段的信息模型应当通过交换和共享机制实现跨阶段模型信息交换和传递。预制构件部分应当建立标准的预制构件模型库,采用建模软件完成建筑、结构(含钢筋实体模型)、机电预留预埋及加工、施工工艺预埋等模型信息集成和预拼装,加工制作图一般应从建模软件直接出图。

  ——BIM技术应用交付成果除相应的建筑信息模型外,还应当包括模拟分析报告、碰撞检查报告、工程量清单等各类基于BIM技术应用形成的成果文件,以及从模型输出的二维图纸和三维视图。需要输出二维图纸,宜由软件直接生成或从模型中剖切直接形成,不宜直接在输出的二维图纸上修改使用,实现模型信息的唯一性和准确性。

五、招标和合同签订

  ——建设单位委托咨询服务机构的招标和合同签订,应当参考《上海市建筑信息模型技术应用咨询服务招标示范文本(2015版)》和《上海市建筑信息模型技术应用咨询服务合同示范文本(2015版)》实施。建设单位在设计、施工和监理招标文件中应当明确设计、施工和监理单位应用BIM技术的管理和技术要求,保证设计、施工等单位BIM应用落实。

六、人员要求

  ——参与BIM技术应用的企业应当配备具有应用经验的人员或通过相关专项培训的专业人员。建设单位在工程招标和合同签订中应当明确人员的具体要求。

七、承包模式

  ——鼓励采用BIM技术的保障性住房项目优先采用工程总承包或设计施工一体化模式实施。

八、费用结算管理

  ——建设单位结算BIM技术应用费用时,应当提交《项目BIM技术应用总结报告》。《项目BIM技术应用总结报告》应该包括应用情况、竣工模型等交付成果、应用费用明细和收益分析。市住房和城乡建设管理部门组织专家对应用项目验收,验收意见作为结算费用依据。如发现建设单位通过虚假手段骗取BIM技术相关费用的,一经查实,将对相关企业进行通报批评,失信行为记入市公共信用信息平台和建设工程企业信用信息平台对外公布,所得费用全部追回。

  特此通知。





杨雄市长在近期市政府办公厅关于本市建筑信息模型应用推进情况专报的批示中要求,BIM“技术的应用推广还是要加大力度.理顺产业链和政府审批程序,充分发挥综合效益。为进一步落实市领导要求,加大本市建筑信息模型技术应用推进力度,现2017年本市全面应用建筑信息模型技术的目标,根据《关于本市推广建筑信息模型应用的指导意见》等有关规定,我委制定了《关于进一步加强上海市建筑信息模型技术推广应用的通知》(征求意见稿),主要通过强制和激励并行的举措.助推本市建筑信息模型技术从试点培育转向面上推广。


——该通知拟以市住房城乡建设管理委、市发展改革委、市经济信.10,化委、市规划国土资源局、市财政局、市交通委等部门联合发文或市政府办公厅转发形式下发。后)征询你单位意见,请于8月17情我委。逾期视作无愈见。


——特此函达,请予研究函复。

——内发:委工程建设处(市重大办)、质量安全监管处、房屋修缮改造和安全监督处(历史建筑保护处)、节能建材处、综合计划处、法规处、物业管理处、标准定额处、委行政服务中心。委安质监总站、委市场总站、委审查中心、委住宅中心.



上海市政府出大招强推BIM技术了

这是什么信号?

冲击?打压?升级?转型?


附:

《关于进一步加强上海市建筑信息模型技术推广应用的通知》(征求意见稿)


各有关单位:

——为贯彻落实《中共上海市委和上海市人民政府关于贯彻中央城市工作会议精神进一步加强本市城市规划建设管理工作的实施意见》精神,进一步推进本市建筑信息模型(以下简称BIM)技术应用发展,实现2017年本市全面应用建筑信息模型技术的目标,根据《关于本市推广建筑信息模型应用的指导意见》等有关规定,现就进一步加强本市BIM技术推广应用有关事项通知如下:


一、推广应用要求

——按项目的规模、投资性质和区域分类、分阶段全面推广BIM技术应用,自2016年10月1日起,下列范围新立项的工程项目应当在设计和施工阶段应用BIM技术,鼓励运营等其他阶段应用BIM技术;已立项尚未开工的工程项目,应当根据当前实施阶段,从设计或施工招标投标或发承包中明确应用BIM技术要求;已开工项目鼓励在竣工验收归档和运营阶段应用BIM技术:

(一)市、区和特定区域管委会投资额1亿元及以上或者单体建筑面积2万平方米及以上(以下简称规模以上)的政府建设财力投资的工程项目;

(二)规模以上市、区重大工程和郊区新城中国有企业投资的工程项目;

(三)世博园区、虹桥商务区、国际旅游度假区、临港地区、前滩地区、黄浦江两岸等六大重点功能区域内规模以上国有企业投资的工程项目;

(四)采用装配式建筑实施的工程项目;

(五)申报绿色建筑星级评定、优秀工程勘察设计、质量奖项的工程项目;

(六)投资额在3000万元及以上财政预算或者使用城维资金的大修工程。

——自2017年10月1日起,规模以上新建、改建和扩建的政府和国有企业投资的工程项目全部应用BIM技术,鼓励其他社会投资工程项目和规模以下工程项目应用BIM技术。


二、应用项目审核和监管

——上海市建筑信息模型技术应用推广联席会议各成员单位、各区政府、特定区域管委会应当高度重视,加大BIM技术应用推广力度,加强应实施BIM技术应用的工程项目各管理环节审核管理,保证BIM技术应用落地。


(一)在土地出让环节,各区政府对尚未完成供地的,应当在年度建设用地供地中,明确BIM技术应用要求。市住房城乡建设管理委会同市发展改革委、规划国土资源局等部门结合当年建设用地供应计划落实要求,编制BIM技术应用实施计划,经市政府同意后下达给各区政府。


对以招拍挂方式供地的建设项目,规划国土资源部门应在土地出让前,征询住房建设管理部门意见。住房建设管理部门应当对项目明确提出是否实施BIM技术的意见;对应当实施BIM技术的,规划国土资源部门应在土地出让文件中予以注明,并在土地出让合同中明确BIM技术应用要求。

对以划拨方式供地的共有产权保障住房、公共租赁住房和政府投资的公共建筑,由住房建设管理部门、发展改革部门分别在项目认定和立项阶段,明确是否实施BIM技术应用的意见,规划国土资源部门应当依据意见,将BIM技术应用要求作为土地供应

的条件之一。

(二)在项目立项审批环节,发展改革部门和特定区域管委会应当在项目立项审批中对要求采用BIM技术的工程项目,明确提出BIM技术应用要求。应用要求应包括应用阶段、应用项、应用深度、应用预期成效等。新建项目应当要求实施全生命周期应用、应用BIM技术控制造价和竣工模型归档。在工程项目预算环节,财政部门、住房建设管理部门应当对符合条件的财政预算或者使用城维资金的大修等项目明确BIM技术应用要求。

(三)在规划审批环节,规划国土资源部门应当在方案设计和工程规划许可审批中,要求提交相应阶段深度的BIM模型辅助审批。

(四)在建设管理环节,住房建设部门应当在工程报建审批中,对要求实施BIM技术应用的工程项目,采集BIM技术应用信息;设计、施工招标文件应当增加BIM技术应用实施要求,并抽取一名BIM技术专家参加评标,对于BIM设计模型中拟使用产品化构件和设备的工程项目,应当要求使用类似构件或者设备的实体BIM模型。施工许可环节,应当要求报送BIM技术应用信息,并予以审核。施工图审查和安全质量监督环节可采用提交模型辅助审查和监督。

(五)在竣工资料归档环节,应当要求提交与竣工图相匹配的BIM竣工模型归档。在竣工验收备案环节应当要求报送BIM技术应用成果信息,成果信息包括应用阶段、应用项、应用深度、应用成本、成果等信息,竣工验收备案部门应当予以确认。

(六)卫生、教育、文化、交通、水务、体育等项目主管部门应当在项目年度项目计划和推进中明确BIM技术应用要求,并落实应用实施。


三、鼓励机制

(一)对于应用BIM技术进行协同设计并建立施工图模型的工程项目,在办理施工许可手续时,施工图审查合格证书可放宽至施工许可证发证后3个月内提交。

(二)由建设单位牵头组织实施BIM技术应用的项目,在设计、施工两个阶段应用BIM技术的,每平方米补贴20元,最高不超过300万元;在设计、施工、运营阶段全部应用BIM技术的,每平方米补贴30元,最高不超过500万元。补贴资金由建设单位向市住房城乡建设管理委提出申请,从上海市建筑节能和绿色建筑示范项目专项扶持资金中列支,相关申请审批程序由市住房城乡建设管理委、市发改委、市财政局另行制定。

(三)评标中对参与《上海市建筑信息模型技术应用试点项目》等具有BIN技术应用能力的企业给予加分。

(四)政府投资项目及国有企业投资项目中,依法应当进行招标的,凡是建设单位提供经审核的BIM技术应用方案的,可优先采用工程总承包方式建设。

(五)保障性住房实施BIM技术的,其BIM技术的应用费用计入项目成本。


四、保障措施

(一)发展改革部门、特定区域管委会在政府投资项目审批中应当明确取费标准,落实配套经费并明确列支渠道;市经信委在国有投资的产业项目审批中应当明确取费标准,落实配套经费并明确列支渠道;在立项审批中对已立项未开工的项目通过申请调概落实配套费用。财政部门和住房建设部门在大修项目的预算审批中落实配套经费。


(二)市规划、消防、交通、住房建设等部门应当编制基于BIM模型审批或者验收的报审报验要求和程序,简化审批或验收流程。市住房建设部门应当制定设计施工招标文件和合同示范文件应用BIM技术的配套条款;质量安全监督机构应当建立基于BIM技术质量安全监管要求和监管手册,提高工程质量安全监管水平和效率。


(三)住房建设部门会同相关单位应当组织BIM技术应用标准规范和配套政策文件体系,开展关键岗位人才培训和培养,不断提高本市从业企业和人员应用水平。


(四)各区政府、特定区域管委会应当加强对本区域BIM技术应用推广工作,根据市政府下达的年度实施计划,明确落实机构和推进要求。市住房建设会同市发展改革、规划国土资源等部门每年度应当对各区政府BIM技术应用实施计划和落实要求的执行情况进行检查,检查结果纳入对区政府年度考核“建筑综合节能和物业节能”指标评价。


(五)对已取得BIM配套资金或者鼓励政策,但未按照规定实施BIM技术应用的项目,相关管理部门应当采取退还或取消处理,并予以通报批评。


本通知自印发之日起实施,有效期至2018年12月31日。










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